信息搜索:
设为首页   加为收藏   联系我们
网站首页 走进工商联 新闻动态 商会之窗 会员专区 服务中心 光彩事业 非公党建 工商文苑 政策法规 参政议政
当前位置:返回首页 >> 议案提案 > 市政协四届一次会议“1号提案”办理情况通报
 
市政协四届一次会议“1号提案”办理情况通报
点击次数:1782     发布日期:2012/7/20 17:13:07     
 
郴州市政协四届一次会议“1号提案”办理情况通报
郴州市工商业联合会
(2012年7月24日)
一、提案背景
量大面广的小微企业,一头连着经济繁荣,一头连着社会稳定,在增加居民收入、满足市场需求、弘扬创业精神、推动技术进步、解决劳动力就业、促进区域经济发展等方面发挥着不可替代的作用。近年来,党中央、国务院非常重视小微企业的发展,先后制定出台了一系列政策措施,这对小微企业的健康长远发展起着积极而重要的作用。
2011年,我市小微型企业共有9.32万户,占全市企业总户数的96%,完成工业增加值404.12亿元,占全市规模以上工业增加值的88.4%,解决了我市80%以上剩余劳动力就业。虽然小微型企业已成为我市经济社会发展不可或缺的重要力量,但我市小微型企业依然还存在从业人员少、企业规模小、抗风险能力弱、创办困难大、融资难度大、经营风险大等问题和困难。为此,工商联作为民营企业的“娘家”,支持小微企业发展义不容辞,责无旁贷。在小微企业发展的大环境、大背景下,市工商联科学选题,反复酝酿,深入企业开展调查研究,认真撰写材料,在市政协四届一次会议上,市工商联作了《加大扶持力度,促进全市小微型企业健康发展》的大会发言。会上,市委书记向力力和市长瞿海对大会发言分别作了重要批示。经主席会议研究,市政协把《加大扶持力度,促进全市小微型企业健康发展》列为了2012年市政协“1号提案”。
二、办理情况
1.重视程度高。一是市领导作重要批示。向书记批示:李评、建中同志:尽快研究出台我市《支持小微企业健康发展的意见》很有必要,请注意重视朱孝党委员所提意见,认真研究吸纳;瞿市长批示:市工商联的建议事关政府经济工作中一项十分重要的工作,建议对我市小微企业发展中存在的问题摸得准,提出的建议针对性强,各级政府和机关部门应高度重视,认真研究出具体政策措施,狠抓落实,促进我市小微企业的健康发展。二是召开会议专题研究。4月中旬,市政协主席陈社招亲自召集提案办理单位、市直有关部门、部分政协委员和小微企业代表,主持召开“1号提案”督办座谈会,就如何抓好“1号提案”的督办工作向与会人员提出了要求。5月初,市委副书记毛腾飞、分管副市长首建中多次主持召开全市非公有制经济工作领导小组成员单位负责人会议,专题研究讨论《关于进一步扶持小型微型企业发展的若干意见》,广泛征求了意见,达成了共识。
2.安排部署早。为切实落实好向书记和瞿市长的批示精神,两会后,市政府召开了市人大代表和市政协委员提议案交办会,明确市政协“1号提案”由市经信委承办,市财政局、市国税局、市地税局、市银监分局、市人民银行、市金融证券办等部门协办。为把“1号提案”办理好,办出效果,3月份,市政协办下发了《关于加强重点建议提案办理工作的通知》,并制定了“1号提案督办视察暨督办座谈会工作方案”。同时,为进一步了解我市小微企业发展情况,4月上旬,市政协副主席王存湘率领有关政协委员及市政协办公室、提案委负责人和提案人深入裕湘面业、华安电机、旺旺五金、衡州商会、七星市场等企业认真开展督办调研,进一步了解了实情,掌握了第一手资料。
3.部门认真办。作为市政协“1号提案”的承办单位,市经信委始终把办理“1号提案”作为总揽全局的工作来抓,并摆在了重要的议事日程,与各协办单位一起狠抓各项工作的落实。成立了由市经信委主任李建军任组长,市财政局、市地税局、市银监分局、市人民银行、市金融证券办的分管领导为成员的“1号提案”办理工作领导小组。领导小组严格执行“五定三包”,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量,包落实、包回复、包满意。健全完善了主要领导负责制、分管领导具体抓、业务科室认真办的长效工作机制,真正从组织上、制度上确保了“1号提案”办理工作的有序开展。另外,协办单位积极主动配合支持承办单位,就如何办理好“1号提案”广泛开展调研视察、座谈讨论、问卷调查等专项活动,形成了齐抓共管的工作格局。
4.办理成效好。一是出台了政策。“1号提案”的形成,促使了市委、市政府制定出台了一系列有利于我市小微企业发展的政策措施,如《关于进一步加强金融支持促进中小微企业发展的意见》(郴政办〔2012〕24号),在扩大融资规模、优化融资环境、深化融资服务、扩大融资渠道、维护地方融资安全等方面作了科学规定;《关于进一步扶持小型微型企业发展的若干意见》,在加大对小微企业的财政支持力度、扶持小微企业发展的税收政策、推进小微企业转型升级、加强小微企业的公共服务、完善小微企业的统计监测和指导协调考核等方面提出了要求。两个文件的出台,为全市小微企业加快发展搭建了政策平台,提供了成长空间。另外,市委、市政府印发了《郴州市“中小企业服务年”活动实施方案》,明确2012年为“中小企业服务年”,并成立了由市委副书记毛腾飞任组长,市委常委、市委宣传部长周迎春,副市长首建中任副组长的服务年活动领导小组。二是产生了效果。通过加大对“1号提案”的办理和督办,产生了良好的实际效果和社会影响。5月11日,市委、市政府召开全市中小微企业融资对接会,我市企业的420个项目与金融机构签约,对接资金达277.69亿元。市政府建立健全了金融工作调度会议制度,切实加强了政府与金融部门的沟通与合作。到2012年3月底,银行机构对小微企业授信15442户,授信额62.61亿元;对小微企业贷款85.7亿元。另外,市委、市政府批准了市经信委专设中小企业管理局,增加了人员配置,加大了工作力度,使之真正成为中小微企业的利益代言人和诉求发言人。三是解决了问题。结合“作风大整顿”活动,根据“1号提案”涉及的内容,办理单位积极深入小微企业,认真开展服务工作,真心诚意为小微企业排忧解难,到目前,共组织了6支工作组,深入各县(市、区)和工业园的小型微型企业,跟踪落实相关政策措施,为企业解难题办实事,切实解决了小微企业和项目建设中的项目立项、土地供应、环境评价、税费征缴等实际困难和问题上百余件,有效促进了小微企业的健康发展,在社会上产生了良好反响。
通过市政协的强力督办,“1号提案”产生了明显效果,特别是《关于进一步加强金融支持促进中小微企业发展的意见》的出台和《关于进一步扶持小型微型企业发展的若干意见》的即将出台,将对促进我市小微型企业健康长远发展起到积极作用。
 
 
 
 
 
相关链接网站:

工作机构:郴州市工商业联合会  地址:湖南省郴州市北湖区惠泽路38号财政大楼2楼  办公时间:周一至周五 上午8:30-12:00 下午2:30-6:00
联系电话:0735-2375006(办公室) 0735-2375759(传真) 0735-2375189(会员部) 0735-2375968(经济联络部)  传真号码:07352375759  
服务投诉邮箱:czszsh888@163.com 投诉举报电话:0735-2375078 电子邮箱:czszsh888@163.com 湘ICP备15003634号-1
版权归属:郴州市总商会  您是第 1927589 位访问者   湘公网安备 43100202000200号