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加强城市交通建设和管理营造平安和谐的城市环境
点击次数:1421     发布日期:2012/7/14 17:05:13     
 

  城市交通建设和管理是城市综合竞争力的重要内容,也是当前人民群众非常关注的热点、难点问题。地改市以来,我市大力推进城市交通建设,逐步形成了道路交通网络系统,交通管理水平不断提高,为经济社会发展提供了有力的支撑。2003年,我市通过了城市畅通工程国家部委验收。但是,近年来,随着城市化的加快,城区人口和面积扩张,城市交通需求快速增长,中心城区交通安全和秩序问题日渐凸显,部分时段和路段出现交通拥堵等问题,降低了通行效率,增加了安全隐患,也影响了城市的形象。

  一、当前我市城市交通存在的主要问题

  (一)交通路网建设滞后与机动车快速增长的矛盾日益突出。目前,我市已步入机动车辆快速增长的时期,截止2007上半年,市区注册机动车辆达36000多台,并以超过15%的速度增长,摩托车21900多台,其中出租摩托车近4000台,还有残疾人三轮摩托车约400台。2007年1至11月,中心城区新增机动车3978台。而由于地理条件和历史的原因,我市的城市路网建设不尽合理,主干道少,丁字路、断头路较多,不能形成环路,平交路面冲突点较多。大多数城市道路为行人、非机动车、机动车混行的混合型交通模式,通行效率较低,并存在诸多安全隐患。2007年1-11月,市中心城区发生各类交通事故1812起,死亡28人,伤85人,人民生命财产损失严重。

  (二)城市交通配套设施建设与现代城市的发展不相适应。一是交通安全管理设施投入不足,基础建设欠账较多。城区道路交通标线多数已褪色、脱落,一些道路建成后未能及时配套交通管理设施,以往建成的电子监控设备也因年久失修不能发挥正常作用。二是停车场、泊车位建设管理滞后。停车泊位数量与机动车保有量远不匹配,一些规划建设的停车场或未建或挪作他用,使“停车难”问题日益突出,不少人行道改成了停车场,既侵犯了行人的路权,也导致“乱停车”现象禁而不止。三是公交车站点和线路设计需要优化。目前我市拥有公共汽车近500台,运行线路过多地集中在主要交通干道,许多停靠点均设置在交叉路口旁且间距过密,如南北向城区主干道和商业CBD国庆路上有18条公交线路经过,平均不足200米一个单边停靠点,频繁的停车、起步占用了有限的行车路面,并容易引发交通事故。

  (三)城市交通建设管理的整体合力需要进一步加强。作为综合性的系统工程,城市交通建设管理需要有全局观念,多部门配合,形成有效的协调机制。当前,我们的城市交通仍然存在多头管理、各自为政和“运动式”管理等现象,城市交通管理难度加大。如我市从2000年开始城区停止摩托车上户,但现在中心城区的摩托车实际数量远远大于其保有量,许多车为套牌、假牌甚至报废车,对公共安全造成了极大威胁,涉摩交通事故已占城区事故总数的60%以上,影响了社会稳定。

  二、进一步加强城市交通建设和管理的建议

  (一)完善路网结构,实现机非分流,提高交通效率。在城市规划和改造中,把连接丁字路、打通断头路为重点,加快城市道路基础建设,完善城市网络交通格局。加快城市扩容提质步伐,拉开城市框架,改变交通流量过度集中在中心城区的问题。针对城市道路建、管脱节的局面,实行道路建设与交通管理设施“同步规划、同步建设、同步交付使用”。尽快改变低效益的混合交通模式,采用绿篱、栅栏等多种平面交通分离方式,使行人、非机动车与机动车行驶相对分离,提高通行效率,改善交通安全。应加快实施107国道城区段改道工程,减轻城市道路交通压力。

  (二)重视静态交通,规范停车管理,改善城市环境。针对中心城区“停车场少、停车泊位少、占压道路停车多、门前停车多”的现状,整顿规范城区停车秩序,加强停车场规划建设,完善政策法规,理顺停车管理体制,严格公共建筑配建停车场的审批制度,对挪作它用的地下停车场予以恢复。进一步抓好背街小巷治理,充分发挥其在城市交通微循环系统中的作用,提高利用效率。加大对青年大道、郴州大道、107国道城区段等城市主干道的基建渣土、道路扬尘治理力度,改善城市行车环境,提升城市综合品位。

  (三)加大科技投入,创新管理机制,营造良好氛围。发挥科技创新在城市交通建设管理中的引领作用,加强城市交通科研,优化公交线路设计,推进城市交通智能系统建设,建立以交通指挥监控系统为中心,以路口电子警察、路段录像查控为支撑的交通监控网络,提高城市交通管理科技水平。学习借鉴先进城市的经验,探索建立科学的管理机制体制,形成“政府牵头、部门联动、社会支持、综合治理、齐抓共管”的城市交通管理模式。建立交通安全宣传教育长效机制,充分利用新闻媒体和网络,积极引导公众树立交通公共道德,提高交通安全意识,营造关心城市交通建设、管理和发展的良好社会氛围。

 

 
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